突出“六个先行” 严把“六个关口”

——东兴市“两委”换届选举试点工作小记

□ 本报记者 李映武 通讯员 杨耀宇

日前，东兴市“两委”换届选举试点圆满结束。在试点选举中，该市突出“六个先行”，严把“六个关口”，扎实推进试点各项工作，成果丰硕，经验可鉴。试点工作于5月4日启动，在牛轭岭村、公园社区实施。试点共有登记选民2371名，其中有2237名选民参加选举，参选率为94.3%。

突出“六个先行”，打牢换届基础

一是调查摸底先行，“因村施策”。用时一个多月，摸清了换届选举前村（社区）“两委”班子现状、影响换届的问题，分析存在问题的原因，提出对策和措施，及时上报党委主要领导参考决策。二是化解矛盾先行，营造和谐氛围。坚持超前工作、关口前移的原则，包村工作组对摸排出的难点问题和不安定因素做到早介入、早处理，把矛盾纠纷和存在问题解决在换届之前，为换届选举工作营造和谐稳定的氛围。三是任期审计先行，杜绝“带病上岗”现象。完成全部审计工作，并张榜公布及在上届村（民）代表大会上说明。四是舆论引导先行，确保政策“家喻户晓”。采取召开会议、张贴标语口号等多种形式开展宣传活动。同时，实行全程录像并在关键节点由电视台制作新闻节目，大力宣传换届选举工作动态。五是选育干部先行，破解“后继乏人”难题。一方面启用村级后备人才库，加大后备人才宣传，引导后备人才参与竞选，把优秀的后备人才推荐为候选人选。另一方面从群众中选拔一批口碑好、能带头致富、办事公道、作风正派的大中专毕业生、退伍军人、国有企业转岗人员、创业人才等优秀人才到后备人才库进行培养。六是培训骨干先行，打下坚实基础。在专门培训会议的基础上，分阶段4次对镇、村负责村级换届选举工作人员，进行步骤内容操作和注意事项等方面内容的培训，强化组织指导的能力和水平，共培训200多人次。

严把“六个关口”，确保选举成功

一是严把思想教育关，确保思想上高度统一。积极采取集中谈话、个别谈话的形式，及时掌握村干部的思想动态，加强思想教育，化解一些不利于换届选举工作的思想认识，确保把全体村干部、全体党员和村（居）民代表的思想认识统一到换届选举工作要求上来。二是严把资格条件关，确保选出一个好班子。新进村“两委”班子成员一般应具有高中或中专以上文化程度，重点从村级后备人才库的优秀人才中吸收。特别是要把妇女吸收到村“两委”班子中，确保选出的班子让组织放心、让群众满意。三是严把程序操作关，确保选举规范运作。派出指导组对换届选举试点工作全过程中所走的程序和步骤，进行全程监督，坚决做到一项都不能多，一项都不能少。对各个关键环节，实行专人监督，确保依法、公开、公平。四是严把候选人提名关，保证选民的直接提名权。提名确定正式候选人前，将规定的候选人基本条件以公告形式向村（居）民公布，并在广泛发扬民主和尊重选民意愿的基础上，对候选人进行严格把关。同时，还引导选民积极提名女性候选人。五是严把投票选举关，保证选民的投票权。及时公布选举时间和地点，规范选举过程中发票、投票、计票办法，精心印制选票，指定专人保管流动票箱，做到当场领票、当场秘密写票、当场投票、当场唱票计票、当场宣布选举结果，将选举过程置于“阳光监督”之下。六是严把换届选举监督关，落实选民监督权。推选了选举监督委员会，代表选民对本村的选举，监督选举程序是否合法、执行是否到位等。

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